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《北京市街道服务处条例》草案送审稿（以下简称《条例》）克日向社会征求意见。《条例》明确了街道的生长目的：努力建设新时代的文明街道、活力街道、宜居街道宁静安街道。同时，在公共服务、都会治理、社会治理等方面，对街道职责提出要求。

街道服务处将有职责清单现在，北京市共有街道服务处152个，其中中心城区101个、远郊区51个。街道服务处主要负担辖区内党的建设、向导当地区事情和下层社会治理，发挥纵览全局、协调各方作用，详细负担111项详细职责。

《条例》提出，街道服务处是区人民政府的派出机关，全面卖力辖区内地域性、社会性、群众性事情，有效推行公共服务、都会治理、社会治理等职能。街道服务处根据“大部制”“扁平化”的思路，一般设置党群事情、民生保障、都会治理、平安建设、社区建设、综合保障等内设机构，组建统一的综合行政执法机构，依法申请设立事业单元开展政务服务、市民运动、诉求处置等事情。

为进一步理顺街道服务处与职能部门的关系，实现重心下移、资源下沉、权力下放、权责统一，《条例》明确街道服务处同职能部门的关系。设立街道服务处职责清单和职责准入制度，由市人民政府制定、宣布街道服务处职责清单；未经市人民政府审核批准，街道服务处职责清单以外的事项不得交由街道服务处管理。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，街道服务处对区人民政府职能部门设在街道的派出机构实行属地治理。

对于跨地域、跨部门的事项，由街道服务处统筹调理市、区人民政府职能部门及公共服务企业管理。《条例》以街道服务处职责的形式强化了其统筹治理权限，包罗对全市性、地域性涉及辖区规模内重大事项和重大决议提出意见和建议，统筹协和谐考核督办涉及多个职能部门的综合性事项实施，对职能部门派出机构事情考核和人事任免提出意见和建议，自主支配和统筹治理区职能部门下沉的各种人员和资金，到场辖区设施计划体例、建设和验收等。《条例》还提出推进体例资源倾斜以充实街道服务处气力，使街道乡镇行政体例在本区行政体例总量中占比不低于40%，街道乡镇综合执法体例在本区综合执法体例总量中占比不低于80%（中心城区到达85%）。规范街巷长、社区专员《条例》对街道服务处有关事情机制予以了明确，并快要年来在本市创新实践并取得实效的“街乡吹哨、部门报到”“接诉即办”等写入《条例》。

明确了网格化治理，并提出规范街巷长、社区专员、“小巷管家”、网格员、协管员、社区事情者、志愿者等人员的事情职责，纳入网格化单元统一治理、调理使用。建设一体化的信息系统和综合指挥平台，整合辖区内都会治理、社会保障、综合治理、应急治理等各系统指挥信息资源。同时划定“街乡吹哨、部门报到”专项清单制度，街道服务处以综合指挥平台为依托，围绕群众诉求响应、综合执法、应急治理等重点领域，健全发现问题、研判预警、指挥调理、诉求处置、考核督办等事情流程，快速解决辖区服务治理问题。

建设群众诉求快速响应机制，街道服务处对职责规模内的事项实行“接诉即办”。街道服务处对市民服务热线（12345热线）、媒体曝光、互联网及第三方评估机构等反映的市民合理正当诉求，应当实时受理，属于其职责规模内的，接诉即办；对于跨地域、跨部门的事项，卖力统筹调理市、区人民政府职能部门及公共服务企业管理。街道服务处综合行政执法机构根据国家和本市有关划定，以街道服务处名义开展点多面广、下层治理迫切需要且能有效承接的行政执法运动。公安、消防、市场羁系等实行派驻体制的执法机构应当听从街道服务处的统一组织协调，到场街道服务处组织的综合执法运动。

着力解决民生热点问题《条例》提出，街道服务处应当实时掌握和反映辖区公共服务需求，统筹下层公共服务资源，引导社会气力到场，为住民提供服务。街道服务处应当凭据市、区生活性服务业设施计划，使用现有商业网点等资源及闲置空间，完善便民商业服务设施结构，补齐便利店、早餐、蔬菜零售、洗染、家政等基本便民服务网点，实现便民生活服务圈全笼罩，满足人民群众的基本生活需求。

同时，街道服务处应当配合区人民政府职能部门，健全辖区基本公共服务体系，完善街区学前教育公共服务，健全社区医疗卫生服务网点，推进居家养老医养联合，开展最低生活保障、特困人员救助供养、暂时救助等公共服务事项。针对当下市民反映较多的物业治理问题。《条例》划定，街道服务处应当配合物业治理主管部门依法推行辖区物业治理事情组织向导、统筹协和谐检查考核职责，定期组织住民对小区物业服务企业服务满足度情况举行评价，并向物业治理主管部门反馈。

街道服务处指导和监视辖区内业主大会和业主委员会的组建、改选和日常运作，对物业服务企业服务情况举行监视检查，管理存案手续；建设平房区、老旧小区等无物业小区的物业应急服务保障制度。泉源：北京日报。

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